吉林省農行創新“直補貸”解農民融資難題

　　吉林省農行依托省政府、財政廳主導推出的財政直補資金擔保貸款，積極創新，有效解決了農戶貸款廣覆蓋、普惠制與風險管控的難題。截至4月末，該行已累計發放財政直補資金擔保貸款19.9萬筆、金額29.1億元，貸款余額17.9億元，佔全省農戶貸款比例25.54%。目前，無不良貸款。

　　農戶財政直補資金擔保貸款，就是對依法享受國家及各級地方政府財政補貼資金的農戶發放的以家庭糧食直補、農資綜合直補等兩項補貼資金作為擔保的貸款。金融機構與財政部門簽訂協議，如果農戶貸款到期未能按時償還，由財政部門負責將直補資金扣劃到貸款行，用于收回到期貸款。

　　省農行進行了“四大創新”：一是產品創新。設計了兩類產品，農戶可自主選擇。一類是自助可循環方式，授信期限1-5年，貸款期限1年，貸款額度最高放大10倍，在核定的授信額度和最長5年的期限內，自主還款，循環用信，利隨本清還款；一類是一般方式，貸款期限1-10年，按年金現值係數法測算可貸款額度，貸款本息額度最高放大10倍。二是制度創新。制定了單獨的財政直補資金擔保貸款業務實施方案、制度辦法和借款合同，適度放寬信貸準入標準，對申請直補擔保貸款的農戶不受信用等級、年齡、直補資金額度和申請貸款時間的限制。三是流程創新。以簡化流程、方便農戶為目標，實行調查放款流水作業，做到一次調查、現場審查審批、貸款資金一日最遲兩日到賬，並借助財政所、村委會等力量實現集中連片作業。四是係統功能創新。專門針對直補擔保貸款研發了兩大功能模塊，建立單獨的支持係統，實現了單獨錄入、單獨統計、單獨核算。