河南省推進內貿流通體制改革：緩解農產品買貴賣難問題

　　在街邊買過農民“直銷”的蔬菜，你一定會被其價格嚇一跳——比在超市里甚至農貿市場都要便宜得多，我們平時買菜的價格居然是農民“直銷”蔬菜的好幾倍。

　　不過不用懊惱，好消息來了：7月14日，省商務廳召開國內貿易流通體制改革發展省級綜合試點工作推進會，總結試點工作經驗，力求探索出可復制推廣的模式方案，在全省范圍內實現流通現代化，農產品買貴賣難問題將有望得以緩解。

　　一般來講，農產品從產地到零售終端有很多環節，相應的交易、場地、攤位、儲藏、運輸、損耗等費用大幅增加，有時能佔到最終零售價的70%。

　　同時，在城市化快速推進過程中，批發市場和配送中心紛紛“靠邊站”，離市中心越來越遠，導致“最後一公里”配送難、配送貴的問題十分突出。

　　與其他商品相比，農產品流通基礎設施落後，特別是冷鏈設施嚴重不足，具有公益性質的批發市場和社區便民菜市場基本沒有，成為農產品流通效率低、成本高的重要原因。有統計顯示，我國果蔬運輸平均損腐率超過20%，是發達國家的4倍，每年流通損耗高達千億元。這也成為此類產品價格居高不下的重要原因。

　　不僅僅是農產品，隨著居民消費日趨個性化、多樣化，電子商務蓬勃發展，快遞包裹數量大幅增加，社區便利店自動提貨櫃、驛站等流通設施跟不上，“最後一百米”的問題又逐漸顯現出來。

　　如何破解“流通困局”，把流通費用降下來、效率提上去，更好地發揮流通對保供應、穩物價、促消費、惠民生的作用，是擺在我們面前的重大課題。

　　國內貿易流通體制改革就是要解決這一問題，就現階段來看，我國內貿流通業組織化、專業化、標準化、信息化程度低，流通基礎設施布局不合理、銜接不緊密，造成流通環節多、效率低、成本高等突出問題，成為擴大消費的重要制約。

　　據省商務廳相關負責人介紹，河南省率先在洛陽、焦作、安陽、許昌、南陽、駐馬店、鞏義、永城等8地進行試點，就是要爭取實現轉變政府職能，建立適應大流通、大市場發展需要的新型流通管理體制；同時，打破地區封鎖，促進商品要素自由流動和企業公平競爭，使市場運作更加順暢。

　　據洛陽市商務局相關負責人介紹，洛陽市將在豫西偏遠鄉鎮建設農貿市場，使豫西山區的農產品可以方便地集疏，20噸的貨車可以在三小時內裝滿貨，解決當地農產品賣難的問題。同時，也為購買豫西土特產品的市民提供比較優惠的價格。