現代化經濟體係全面體現新發展理念（熱點辨析）

　　習近平同志指出，現代化經濟體係，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關係和內在聯係構成的一個有機整體。這一重要論述深刻揭示了現代化經濟體係的本質、內涵和特徵，具有很強的現實針對性和指導性。建設現代化經濟體係是一個新表述、新要求，一些人的認識還不到位，簡單地將它理解為現代化產業體係或市場體係，而沒有看到它是由多個體係構成的有機整體，更沒有認識到它體現著新發展理念和社會主義現代化強國建設要求，需要一體建設、一體推進。認識不到位，就會影響現代化經濟體係建設的進程。只有從“有機整體”的角度加深理解，才能做好建設現代化經濟體係這篇大文章。

　　現代化經濟體係是由多個體係構成的有機整體。建設現代化經濟體係既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題，必須運用馬克思主義的世界觀和方法論，從理論和實踐的結合上正確理解現代化經濟體係的係統性和整體性。我國要建設的現代化經濟體係，既包括生產力方面的內容，又包括生產關係方面的內容。從生產力角度看，提高勞動力、資本、技術等各種資源要素的質量，優化產業結構，促進轉型升級，推動質量變革、效率變革、動力變革等，是建設現代化經濟體係的重要內容。從生產關係角度看，全面深化改革、創新體制機制、提高管理水平等，也是建設現代化經濟體係的重要內容。生產力現代化要求抓住新一輪世界科技革命和產業變革的重大機遇，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。生產關係現代化要求改變同生產力發展不適應的生產關係和上層建築，進一步完善社會主義市場經濟體制，包括完善現代市場體係、宏觀調控體係、開放型經濟體係等。在社會主義國家，生產力和生產關係現代化的根本目的都是不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。正是生產力和生產關係及其矛盾運動，決定了現代化經濟體係是由多個體係構成的、具有緊密聯係的有機整體，主要包括：創新引領、協同發展的產業體係，統一開放、競爭有序的市場體係，體現效率、促進公平的收入分配體係，彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體係，資源節約、環境友好的綠色發展體係，多元平衡、安全高效的全面開放體係，充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。

　　現代化經濟體係是適應全面建設社會主義現代化強國要求的經濟體係。在談到現代化經濟體係時，一些人會與發達國家的經濟體係進行對標，這樣做並不恰當。我們應當借鑒發達國家的有益做法，但不能照搬其經濟體係。總的看，發達國家的經濟體係是一種高水平、較穩定但宏觀上缺乏活力的經濟體係，具有制度成熟、結構定型、速度緩慢等突出特徵，特別是制度革新緩慢，市場成長空間有限，社會流動性較低。與之不同，我國要建設的現代化經濟體係是與全面建設社會主義現代化強國要求相適應的經濟體係，具有體制機制不斷變革、經濟結構快速調整升級、長期潛在增速較快、社會流動性較強、富有創新創業活力等特徵。同時，社會主義現代化強國建設堅持以人民為中心的發展思想，更強調促進人的全面發展、全體人民共同富裕。因此，評判建設現代化經濟體係成效的根本標準，不在于與發達國家經濟體係的相似度，而在于是否有利于全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

　　現代化經濟體係是全面體現新發展理念的經濟體係。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯係的集合體。習近平同志在今年初中央政治局第三次集體學習時，從七個方面闡釋了現代化經濟體係的內涵，這七個方面與新發展理念能夠很好對應起來。其中，創新引領、協同發展的產業體係可與創新發展理念相對應；彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體係可與協調發展理念相對應；資源節約、環境友好的綠色發展體係可與綠色發展理念相對應；多元平衡、安全高效的全面開放體係可與開放發展理念相對應；體現效率、促進公平的收入分配體係可與共享發展理念相對應；統一開放、競爭有序的市場體係和充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制，則是實現創新、協調、綠色、開放、共享發展的市場基礎和體制保障。現代化經濟體係是全面體現新發展理念的經濟體係，必須堅持以新發展理念指導現代化經濟體係建設，在建設中增強全面性、係統性、協同性。

　　建設現代化經濟體係是我國發展的戰略目標，也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。它是從我國仍處于並將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發，從人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾這一社會主要矛盾出發，著眼于解決發展質量和效益不夠高、創新能力不夠強、實體經濟水平有待提高、生態環境保護不到位、城鄉區域發展和收入分配差距依然較大等突出問題，通過深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略、加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局等重大舉措，一體建設、一體推進，推動我國經濟發展煥發新活力、邁上新臺階。

　　（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、國務院發展研究中心產業經濟部部長）