網絡發票推行在即 或與電商徵稅"擦肩而過"

　　新華網天津3月31日電（記者鄧中豪　徐岳）稅務總局信息顯示，剛剛通過的《網絡發票管理辦法》將自今年4月1日起施行。網絡發票推行在即，再次引發人們關于電商徵稅的討論。稅務專家指出，網絡發票即基于稅務機關網絡發票管理係統開具的發票，本身只是開具形式的變化，並非針對電商。電商是否徵稅，什麼時候徵稅，如何徵稅，仍需廣泛的討論和深入的調研。

　　網絡發票係技術升級

　　國家稅務總局網站發布信息顯示，《網絡發票管理辦法》已經于2013年1月25日國家稅務總局第1次局務會議審議通過，將自2013年4月1日起施行。

　　中國政法大學財稅法研究中心主任施正文告訴記者，網絡發票是指基于稅務機關網絡發票管理係統開具的發票，在開具過程中要通過網絡係統，但最終仍然是紙質的。在此次推廣之前，網絡發票已經在多地試點。比如從2009年起，浙江省就開始推行網絡發票。浙江省國稅網絡發票管理信息係統目前已有40余萬在線用戶，實現了所有通用機打發票在線開具。

　　施正文說，發票是徵稅的重要依據，“以票控稅”是我國主要的計稅手段。使用傳統的手工開具的發票，稅務機關無法及時跟蹤發票信息，在商業行為和發票核對之間存在時滯。此次推行網絡發票，管理辦法中明確提出，網絡發票應在線開具，無法在線開具發票時，可離線開具，並于48小時內上傳開票信息。這就使開票過程與稅務機關的數據收集同步，有利于稅務機關及時、有效地匯集納稅人出具的信息，更好地實現“以票控稅”。

[責任編輯： 雍紫薇]