壯大數字經濟形成高質量發展合力
原標題：壯大數字經濟形成高質量發展合力
日前，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二�𣶸T五年遠景目標的建議》全文發布，提出發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。
黨的十九屆五中全會公報指出，“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”“加快建設科技強國”。創新，既是數字經濟的內核，也是驅動數字經濟不斷演進發展的動力。5G等通信技術的迭代和大數據、人工智能等技術的崛起，是數字經濟落地應用的基礎，正是這些技術創新推動數字經濟發展壯大。除了技術創新，模式創新和監管創新也不可或缺。模式創新是讓數字經濟煥發生機的關鍵，推動實現金融、消費等細分市場的變革。監管創新則既是數字經濟發展的結果，也是進一步推動數字經濟健康發展的動力，正是在這個過程中，我國的現代化治理水平也得到了全面提升。
“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上”，在此次大會上再一次得到明確。在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化實現過程中，數字經濟恰好可以發揮重塑作用，推動前者實現質的飛躍。比如，數字經濟賦能的工業互聯網體係，在原材料、商品制造和銷售渠道全流程中建立了緊密聯係，實現智能化、機械化全生命周期的控制管理，解放低端勞動力，釋放了工業生產的巨大活力。再比如農業生產，數字經濟的出現讓柔性生產線成為可能，在供給和需求兩端建立了有機聯動的農業生產機制，避開了經濟學中開放蛛網模型的時滯效應，減少了谷賤傷農等情況的發生；借助智能化、機械化的手段可助力農業實現規模化生產，提升土地利用效率和行業生產率。
要素是生產的前提條件和客觀基礎，一個先進、強大的社會生產離不開高效的要素市場配置，而數字經濟正可以成為要素市場資源配置的優化工具。今年年初突如其來的疫情，在重創實體經濟的同時也嚴重影響了勞動力市場的供需匹配，互聯網平臺打造的網上就業平臺幫助整合勞動力資源和企業需求，借助數字經濟手段激活就業市場和生產市場的活力，保障了居民就業和企業的勞動力供給。
如果說要素是生產的前提，那麼消費則是生產的目的。目前，投資對經濟的邊際帶動作用逐步減低，拉動經濟發展的三駕馬車中，消費的作用大大提升。黨的十九屆五中全會公報指出，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。數字經濟助力消費市場開拓了不少新的業態，直播經濟、跨境電商、互聯網金融等新互聯網模式的出現，促進人們消費理念升級，豐富了人們的消費渠道。同時，以互聯網巨頭為代表建立的以消費者為中心的反向定制平臺，拉近了消費者和生產者之間的距離，更好地滿足了人們的多樣化需求，這對提振消費也大有裨益。
黨的十九屆五中全會公報明確了產業升級、要素流動、擴大消費等多種發展路線，在其背後是未來10年壯大數字經濟的美好願景。數字經濟將融合要素、生產、消費的多方力量，形成促進經濟整體提質增效、高質量發展的合力。
（作者：盤和林，係中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授）
