【“十四五”新詞典】“全面促進消費”
原標題：“全面促進消費”
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二�𣶸T五年遠景目標的建議》提出了“全面促進消費”。這一論述的提出，進一步凸顯了消費在經濟社會發展中的重要性，也為今後一段時期優化經濟結構、蓄積發展動能指明了重要的發力點。
“十三五”期間，我國的消費規模達到了新的高度。2016年至2019年，我國全年社會消費品零售總額從33.2萬億元增長到41.2萬億元，2019年最終消費支出對經濟增長的貢獻率保持在60%左右，消費連續6年成為拉動經濟增長的第一引擎。從世界各國經驗看，當人均GDP達到7000美元至10000美元左右，消費水平將顯著提升。目前我國的人均GDP正處于這一區間，消費規模顯著擴大同樣符合這一規律，也體現了中國經濟健康發展的勢頭。
相比于其他經濟指標，消費與民眾的生活質量關聯極為密切。消費的快速增長，事實上也意味著居民生活正在快速改善。
如今，消費已具有經濟增長“穩定器”與“壓艙石”的意義。消費、投資、出口，長期以來一直被稱為GDP增長的“三駕馬車”。在當前背景下，消費的重要性更被極大凸顯。過去一段時間，投資在拉動經濟增長中發揮了巨大作用，但也面臨著邊際效應遞減的問題，投資過度在一些地方和領域出現；而國際環境不穩定性不確定性明顯增加，經濟全球化遭遇逆流，加之新冠肺炎疫情影響，都對我國的出口貿易造成一定衝擊。在這一大背景下，全面促進消費已成為應對中長期挑戰、保持經濟韌性的必要之舉。
“十四五”規劃中對如何全面促進消費有著翔實的籌劃，包括消費升級、公共消費、綠色消費、汽車住房消費等。這說明了消費本身的豐富內涵及與經濟社會其他方面的關聯之深，也意味著全面促進消費必然是一個統籌推進的係統工程。消費內嵌諸多前提，包括居民收入提升、勞動就業保障、產品供給升級、物流體係完善、權益保護增強等。因此，消費不單純是一種經濟活動，它是各項社會經濟條件準備到位後水到渠成的結果。這要求我們不能僅僅盯著消費的數字指標，還需要從軟硬環境著手，打造一個整體支撐消費的外部環境。
在疫情造成經濟活動大幅度縮減之後，因消費不足而產生的經營困難、就業緊張等問題迅速接踵而至。各級政府也紛紛出臺多種措施刺激消費，確保消費盡快回到正軌。終于在今年8月，消費增速年內首次由負轉正。可以說，消費回暖既是中國抗疫取得重大戰略成果的顯著標志，也是重要原因。由于在各項經濟活動中消費的參與人數最廣，因此消費的成色直接反映了社會運轉的狀態。從這個角度看，促進消費、擴大內需，也具有穩定秩序、安定人心的意義。
從目前的趨勢看，未來我國將會出現諸多新的消費增長點，如教育消費、文娛消費、醫療養老消費、智慧生活消費等都將有可能成為拉動整體消費的源頭動力，新型消費將迎來更大發展機遇。我們有理由相信，隨著全面促進消費的穩步推進，無論是居民個體的生活質量，還是國家整體的經濟結構，都將迎來諸多可喜的變化。
（作者：胡效英，係中共安徽省直機關工委黨校副校長）
