中外對話堶“中國是動蕩世界中一支確定的力量”
中新網北京11月4日電 題：中外對話 |“中國是動蕩世界中一支確定的力量”
作者 張東方 陳天浩 鞏微微
近日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》發布。“科技自立自強”、“高質量發展”、“高水平對外開放”、“互利共贏”……這些關鍵詞引發全球熱議，展示了中國未來五年發展規劃對全球的重要意義。
“十五五”規劃建議釋放哪些信號？五年規劃將為世界帶來什麼？北京師范大學教授、經濟學專家、盤古智庫學術委員會秘書長萬�援M意大利經濟與財政部前首席經濟學家、倫敦政治經濟學院歐洲研究所實踐訪問教授洛倫佐·科多尼奧(Lorenzo Codogno)在新一期《中外對話》就相關問題進行解讀。
動蕩世界中的確定力量：“十五五”規劃傳遞積極信號
與“十四五”時期相比，“十五五”規劃面臨的內外環境更趨復雜嚴峻。專家認為， “十五五”規劃傳遞出中國積極應對挑戰、堅定推進開放的明確信號。
科多尼奧指出，短期來看，中國經濟內需仍顯不足，而全球經濟則面臨嚴重失衡，歐洲缺乏投資，美國缺乏儲蓄。
“在此背景下，中國的‘十五五’規劃提出擴大消費，是一項非常積極的舉措。” 科多尼奧說。他進一步指出，中國的五年規劃越來越靈活，它向全球經濟釋放積極信號，明確中國重點關注的投資方向，展示未來的發展機遇。
他認為，隨著中國向全球經濟傳遞清晰的發展路徑，經濟運行將會按照預定的軌道推進，歐洲也需借鑒中國的做法。
在萬�摒搢荂A當前，全球格局深度調整，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義和霸權主義依然存在，貿易保護主義愈演愈烈，大國博弈也延伸到科技產業等核心賽道，全球治理結構進入重塑期；國內則面臨有效需求不足、大循環存在卡點堵點、就業和居民收入增長壓力較大等總量與結構性問題。
“這也意味著中國需要在一個規則破碎且正在重建的環境中尋求發展。”萬�暑﹛C她進一步指出，“十五五”規劃傳遞出清晰穩定的政策信號，避免政策搖擺對經濟造成損害，為國家治理提供了長期戰略方針。
“總體而言，‘十五五’規劃是在一個充滿挑戰的時代，一份關于中國如何逆勢而上的宣言，它既著眼于解決自身發展問題，也致力于成為動蕩世界中一支確定的、開放的、合作的力量。”萬�暑﹛C
從“拆門檻”到“建規則”，從“在中國”到“為中國”
“十五五”規劃建議提出，中國將擴大高水平對外開放，開創合作共贏的新局面。
對此，萬�揪磳隉A中國堅持高水平對外開放是應對逆全球化的主動作為，也是把握大勢、踏浪前行做出的堅定選擇。高水平對外開放是以制度型開放為核心的自主開放，意味著從“拆門檻”到“建規則”。開放的重心從傳統的商品和要素流動，轉向穩步擴大制度性開放，表明中國正更主動對接國際高標準經貿規則，完善自身規則、規制、管理和標準。
“中國不會以封閉來應對保護主義，而是要以更大力度的開放來維護多邊貿易體制，保障全球產業鏈供應鏈穩定。”她說。
她進一步指出，中國企業追求“中國+N”的全球布局，意味著對外開放的內涵從過去“引進來”為主擴展到支持中國企業“走出去”，構建以我為主的全球供應鏈，形成“在中國”和“為中國”的新開放格局，這將為世界帶來龐大的市場機遇。
科多尼奧也表示，無論從自身利益還是全球共同利益出發，中國都應堅持經濟開放，營造有利于自由貿易的環境。
他指出，當前世界日益分裂成不同陣營，國際社會應重視世貿組織、聯合國等多邊機構的作用，維護地緣政治穩定，保持開放的貿易環境。“這有益于全球經濟增長。”
科多尼奧進一步強調，此前，面對美國政府發起的全球貿易戰，中國始終展現出長遠眼光，各國也都保持冷靜。“歐洲和中國需要加強經貿合作，共同維護全球開放的貿易和投資環境。”(完)
