如何看待“投資于人”的效益？

　　“投資于人”，是指將更多財政資金和公共資源投向教育、就業、醫療、社會保障等民生領域，投入到人的能力提升、健康維護、職業發展和潛力開發中，以消費潛力釋放和人力資本提升驅動經濟高質量發展。“投資于人”是相對于“投資于物”而提出來的，體現“見物更見人”的投資理念。

　　大力發展社區支持的居家養老服務，以社區為載體整合周邊資源提供服務，就近就便滿足社區老人多樣化的養老需求，是解決家庭養老不便問題的有效途徑。圖為2023年3月28日，河南省鄭州市中原區建設路街道養老服務中心一位高級社工師在組織老人開展園藝活動。 中國社會報社記者 張婷/攝

　　我國的“投資于人”，既關注人口、就業、收入分配、教育、醫療和社會保障等領域存在的問題，也關注人的能力提升和潛能開發，還關注支撐保障和改善民生的物質技術基礎。總體而言，我國的“投資于人”是一種新的發展理念，以人為核心統籌消費和投資、供給和需求，引領高質量發展，推動經濟持續健康發展和社會全面進步。

　　“投資于物”的投資規模和後續的生產性收益易于量化計算，且存在一些固定的指標。但是，對“投資于人”的效益評判，在很大程度上需要超越市場邏輯下成本和收益的權衡。無論是在經濟維度、民生維度，還是在社會維度，都既有定量要求、也有定性要求，既有量的增長要求、也有質的提升要求。在很多目標上，比如區域協調發展、全體人民共同富裕、人和社會的全面發展，難以進行量化的成本和收益權衡。整體而言，“投資于人”在某些特定角度、對某些特定目標具備可測度性，但整體投資效益不能從單一維度測量，需要引入綜合性評判。這種綜合性評判類似當前高質量發展領域的研究邏輯，無論是學術探索、業界實踐或是政策研究，都在探索相關指數的構建。

　　“投資于人”需要的是長期思維，對“投資于人”的投資效益評判，應跳出狹義的經濟思維或市場邏輯，回歸問題導向和目標導向下的效果評估，轉向人的全面發展這一根本目標。政府應建立健全“投資于人”的長效機制，探索編制全口徑政府投資計劃，加強政府投資全過程管理，完善政府考核和激勵機制，將對人的投資納入統計核算范圍。

　　（策劃：陳有勇 審核：王兆斌）