視頻堶四部門打出就業創業政策組合拳 惠及小微企業和10類重點群體

　　昨天，財政部等四部門出臺指導意見，要求進一步發揮政府性融資擔保體係增信分險作用，引導更多金融資源精準支持就業創業。新政策有哪些硬招實招？又將惠及哪些企業？

　　新政策主要惠及吸納就業能力強、勞動密集型小微企業。今後，這些類型的小微企業找銀行貸款融資，政府性融資擔保機構會優先提供擔保，分擔銀行風險，銀行放貸也沒有後顧之憂。

　　為了讓實打實的利好落地見效，國家將探索設立融資擔保就業貢獻度指標，把就業作為重要的考核指揮棒，引導省級再擔保機構、市縣直保機構主動作為，給帶動就業效果好的小微企業提供更多擔保資源。

　　小微企業的融資門檻也會進一步降低。政府性融資擔保機構將逐步減少、取消對符合條件的小微企業融資擔保的抵質押反擔保要求。這讓有資金需求但缺少抵押物的小微企業更容易獲得擔保，打通融資梗阻。

　　此外，國家還鼓勵銀行、政府性融資擔保機構制定專屬服務方案，開發專門為小微企業支付員工工資的金融產品，開展穩崗擴崗專項貸款業務。

　　中央財經大學財政稅務學院院長 樊勇：政策通過強化政府性融資擔保的增信分險功能，由擔保機構為企業提供擔保支持，降低銀行風險預期，提升信貸投放意願。融資環境改善後，企業能夠保障工資支付、穩定現有崗位，並在經營改善時擴大用工規模，從而實現以企業穩定發展帶動就業穩增長。

　　10類重點群體

　　享創業擔保貸款政策支持

　　這次推出的政策還惠及想創業的群體。政策明確，高校畢業生等10類重點群體申請創業擔保貸款將享受減收擔保費、財政貼息等優惠。

　　政策明確，符合條件的高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、就業困難人員（含殘疾人）、退役軍人、脫貧人口、返鄉創業農民工等10類重點就業群體，以及吸納其就業的小微企業，在申請創業擔保貸款時，政府性融資擔保機構積極提供擔保增信服務。

　　這些群體的創業貸款的成本也進一步降低，有條件的地方可以減收擔保費，銀行貸款利率也會往下調。政策還鼓勵有條件的地方加大創業擔保貸款財政獎補支持力度，又給創業群體省了一筆利息錢。

　　中國社會科學院大學教授 吉富星：創業擔保貸款獎補政策是發揮財政資金“四兩撥千斤”撬動作用，保障高校畢業生、農民工等重點群體創業就業的重要舉措。平均來看，中央財政每獎補1億元，可撬動新發放創業擔保貸款約50億元，支持約1.75萬人創業。

　　國家融擔基金

　　惠及就業群體超1100萬人

　　財政部有關負責人介紹，政府性融資擔保是支持就業創業的重要政策工具。據估算，每提供1億元擔保可穩定就業超800人。今年前11個月，國家融資擔保基金再擔保業務規模達到1.36萬億元，近99%的再擔保資源用于支持小微企業、“三農”等普惠領域市場主體，惠及就業群體約1100萬人。

　　（總臺央視記者 趙曙光 蔣勇 吳桐 尹一男 安徽臺）