兩岸兩會第九次會談簽字儀式後，海峽兩岸關係協會舉行記者會，說明兩岸兩會第九次會談取得的成果。海協會常務副會長鄭立中在記者會上表示，此次簽署的兩岸服務貿易協議主要具有大陸市場開放水準高、範圍廣，兩岸特色的特殊安排，建立了兩岸服務貿易磋商機制等三項特點。（台灣網 王偉 攝）

　　台灣網6月21日上海消息　兩岸兩會第九次會談21日在上海舉行，當天下午完成了《海峽兩岸服務貿易協議》的簽字儀式。在簽字儀式後，海峽兩岸關係協會舉行記者會，說明兩岸兩會第九次會談取得的成果。海協會常務副會長鄭立中在記者會上表示，此次簽署的兩岸服務貿易協議主要具有大陸市場開放水準高、範圍廣，兩岸特色的特殊安排，建立了兩岸服務貿易磋商機制等三項特點。

　　鄭立中說，此次會談是在兩岸雙方增進政治互信，並就持續推動兩岸關係向前發展達成重要共識的背景下舉行的，是落實兩岸關係發展成果的具體體現。兩岸服務貿易協議，是雙方依據海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)以及世貿組織(WTO)服務貿易總協定簽署的，旨在逐步減少或消除雙方服務貿易限制性的措施，擴展服務貿易的廣度和深度，增進雙方服務貿易的合作。也可以說，兩岸服務貿易協議是為了推動兩岸服務貿易正常化和自由化，相互開放服務業市場，促進雙方共同發展而簽署的協議。

　　他指出，兩岸服務貿易協議大陸對臺開放80項，臺灣對大陸開放64項。從大的服務業的類別看，雙方開放的服務業市場涵蓋商業、通信、建築、分銷、環境、社會、旅遊、娛樂文化、體育、運輸、金融等等。主要有以下三個特點。

　　第一個特點是，大陸方面市場開放的水準高、範圍廣。兩岸服務貿易市場開放涉及到WTO服務貿易總協定12個服務部門中的11個。大陸方面出價均高於對WTO的承諾水準，一次性出價涵蓋的行業類別之多、開放力度之大，在大陸已簽署的類似協議中是前所未有的。這些都是對臺灣同胞的重大利好。

　　鄭立中舉例說明。臺灣建築業者不僅可以在大陸設立建築設計企業，還可以設立建築工程企業，並且可以在大陸參與工程投標。

　　臺灣醫療業者可以在大陸以合資合作，或者獨資的形式設立醫院，其中獨資醫院可以在所有省會城市和直轄市設立，合資合作醫院可以在其他地區設立。

　　臺灣旅遊業者在大陸設立旅行社，不僅沒有年度旅遊經營總額的限制，並且在營業場所、營業設施和最低註冊資本等方面享有與大陸業者的同等待遇。

　　臺灣銀行業者可以在福建設立異地支行，並可以在大陸發起設立村鎮銀行，而這一領域具有很大的市場空間；大陸方面特別承諾，臺灣的銀行在大陸的營業性機構經批准經營臺資企業人民幣業務時，服務對象可包括依規定被認定視同臺灣投資者的第三地投資者在大陸設立的企業。這回應了大陸臺資企業的關切。

　　臺灣證券業者多年來希望在大陸設立證券、基金、期貨公司，大陸方面對此予以大幅開放。同時，臺資金融機構將被允許以人民幣合格境外機構投資者的身份投資大陸的資本市場。此外，關於臺灣的自然人以島內的人民幣資金投資大陸資本市場事宜，大陸方面將根據資本項目開放的進程及兩岸資本市場合作進展情況，予以研究。

　　第二個特點是，協議的條款凸顯了兩岸特色。《海峽兩岸服務貿易協議》的商談簽署過程歷時兩年多，是所有協議中時間最長的，經歷了十幾次商談，關鍵在於該協議的兩岸特色。

　　首先，關於促進正常化和自由化的條款。兩岸均是WTO成員，雙方本應在落實承諾的基礎上，相互給予更為優惠的市場開放待遇。考慮到兩岸服務市場的條件和特點，兩岸的服務貿易採取正常化和自由化同步推進的方式，這與其他自貿區在正常化基礎上推動自由化的方式完全不同。為積極推進兩岸正常化進程，促進兩岸服務貿易自由化，雙方在協議中專門設立了公平待遇條款，為兩岸雙方儘快實現服務貿易正常化，推進兩岸服務貿易自由化提供了依據，奠定了制度機制。

　　其次，關於處理不屬於服務貿易具體承諾表開放內容的措施。比如資格、標準、許可事項等雖暫未列入開放承諾表，但又影響服務貿易的措施，相關內容與服務貿易市場開放緊密關聯，因此協議中專門列入了其他承諾和管理規範加以解決。據此，一方可以根據管理規範以適當的方式承認另一方服務提供者已經取得的資格證明等等，或者根據其他承諾，就上述內容與另一方進行磋商，將磋商的結果納入具體承諾表。

　　再次，關於避免協議帶來負面影響的條款。為避免協議在執行中對一方服務部門造成實質性的負面影響，針對部分臺灣民眾對協議衝擊島內服務業市場的擔憂，協議專門設置了緊急情況的磋商條款。根據此條款，受影響的地方，可以隨時要求與另一方進行磋商，及時地尋求幫助加以解決。

　　第三個特點是，為持續推進服務市場開放投資制度化的展開，雙方建立了磋商機制。服務貿易的開放是一個逐步漸進的過程，兩岸服務貿易協議簽署以後，雙方還將適時根據兩岸服務業的發展，市場需求變化等因素，就擴大和深化兩岸服務業的開放進行磋商。為此，雙方在協議中列入了逐步減少服務貿易限制的條款，為雙方持續推動服務貿易市場開放提供依據。同時也就雙方聯繫機制和審議條款，為下一步的磋商做出了制度化的安排。

　　鄭立中表示，總的來看，兩岸服務貿易協議的內容豐富，市場開放涉及行業眾多，兩岸相關業務部門將積極幫助兩岸業者進一步了解和熟悉相關市場開放措施，及時把握商機，為兩岸民眾創造更多福祉。(台灣網記者 何建峰 于斯文)